10月29日,歐盟委員會(huì)發(fā)布消息稱(chēng),決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅,并于10月31日起正式實(shí)施。至此,這場(chǎng)延宕一年多的反補(bǔ)貼調(diào)查最終以歐盟執(zhí)意挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦而暫時(shí)落下帷幕。對(duì)于歐方的一意孤行,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人明確表示,“歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處,是以‘公平競(jìng)爭(zhēng)’為名行‘不公平競(jìng)爭(zhēng)’之實(shí)的保護(hù)主義做法。中方對(duì)裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受,已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益”。
歐盟此番對(duì)華舉起關(guān)稅“大棒”名義上是為了保護(hù)歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè),但實(shí)際上這一貿(mào)易保護(hù)主義行徑是在“搬起石頭 砸自己的腳”,反而將給歐洲自身帶來(lái)三大弊端。
弊端一:損害歐洲消費(fèi)者福祉。歷史經(jīng)驗(yàn)早已證明,提高關(guān)稅壁壘、實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的行為傷害最深的往往是本國(guó)的消費(fèi)者。在加稅“回旋鏢”效應(yīng)下,歐盟的反補(bǔ)貼稅最終將被轉(zhuǎn)嫁到歐洲消費(fèi)者身上,導(dǎo)致他們不得不為購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)支付更高的價(jià)格,且購(gòu)車(chē)選擇將會(huì)更少,無(wú)法享受到來(lái)自中國(guó)的高性價(jià)比電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。
弊端二:打擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直是歐洲支柱產(chǎn)業(yè),最為凸顯歐洲競(jìng)爭(zhēng)力,是地區(qū)貿(mào)易收入和就業(yè)的最大貢獻(xiàn)者之一。然而近年來(lái),歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在汽車(chē)電氣化轉(zhuǎn)型洪流下逐漸力不從心,被以中國(guó)電動(dòng)車(chē)企為代表的新興電動(dòng)汽車(chē)制造商紛紛“換道超車(chē)”。尤其是在電池等電動(dòng)汽車(chē)重要零部件的生產(chǎn)上,歐洲車(chē)企基本完全依賴中國(guó)供應(yīng)商。在這一大背景下,歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼稅,將對(duì)中歐電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈合作造成嚴(yán)重打擊。
弊端三:削弱歐洲綠色發(fā)展進(jìn)程。歐洲一向以氣候變化和綠色發(fā)展的世界領(lǐng)先者自居。但近年來(lái),無(wú)論是在脫碳進(jìn)程、新能源技術(shù)發(fā)展還是應(yīng)對(duì)氣變雄心等方面,歐洲都已喪失領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),被中國(guó)等后來(lái)者趕超。此次歐盟在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域筑起的貿(mào)易壁壘,在某種程度上更像是對(duì)其自身搭建起技術(shù)壁壘、創(chuàng)新壁壘,將進(jìn)一步阻礙來(lái)自中國(guó)的新能源技術(shù)進(jìn)入歐洲,進(jìn)而影響到歐洲產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
(作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所副研究員)
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